— С такими по-другому надо бороться, — посоветовали мне в ТОО «Автоадвокат», куда я обратился за комментарием после инцидента на обочине. — Внимательно изучите Кодекс РК «Об административных правонарушениях». Для начала надо уяснить, что отправка машин на специальную стоянку (именно так официально называются штрафстоянки) регламентируется статьёй 797 КоАП «Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства». Эта же статья описывает причины, за которые полицейские могут снять госномер с вашей машины, — комментирует руководитель отдела экспертно-правового развития ТОО «Автоадвокат» Виктория Туканова.
В памятке, подготовленной специалистами этой организации, есть весьма полезная информация.
Полицейские имеют право забрать автомобиль на «штрафстоянку» при следующих нарушениях:
- Управление автомобилем без гос. номеров или не зарегистрированным в установленном порядке;
- Установка заведомо подложных или поддельных гос. номеров, управление таким автомобилем;
- Несоблюдение водителями правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов, перевозка опасных грузов с нарушением установленных правил или без специального разрешения;
- Нарушение правил остановки или стоянки автомобилей на проезжей части;
- Управление автомобилем водителем в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, или передача управления лицу, находящемуся в таком состоянии;
- Управление автомобилем лицом без документов и не имеющим права управления.
— Важно знать и помнить, что при длящемся правонарушении автомобиль не должен ставиться на «штрафстоянку», если будет устранена причина задержания,— продолжает Виктория Туканова. — Предположим, что у водителя при себе не было водительского удостоверения (забыл дома). Автомобиль подлежит задержанию. Однако если за руль сядет любое другое лицо, имеющее право управления автомобилем, то оснований для задержания уже не будет. Автомобиль могут поставить на «штрафстоянку» для выяснения личности водителя (в случае его отсутствия). Если водитель нарушил правила парковки или стоянки и при этом нет возможности установить личность нарушителя (его нет в автомобиле и его местонахождение неизвестно), автомобиль тоже могут эвакуировать.
Автомобиль может быть задержан для проведения следственных мероприятий, например для проведения автотрассологической экспертизы при ДТП. Если же участники ДТП согласны с обстоятельствами ДТП и вина водителя не оспаривается, а проведение следственных мероприятий не требуется, то у сотрудников дорожной полиции нет оснований задерживать автомобиль виновника аварии. Знайте свои права, изучите внимательно Кодекс и тогда вам легко будет разговаривать с любым полицейским.
— Виктория, как юрист поясните является ли «штрафстоянка» платной? Если бы мою машину забрали в тот вечер должен ли я был что-то платить? И кому?
— Нет. В соответствии со ст 785 (ч. 1, п. 8) Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а не мерой административного взыскания. За действия, являющиеся мерами обеспечения производства по делу, оплата не взимается. Сам термин «штрафстоянка» является неправильным и воспринимается водителями как наказание, хотя «штрафстоянка» не наказание. Это специализированная стоянка, где находятся автомобили до устранения причин их задержания. Именно устранения причин, а не оплаты штрафа. Чтобы было более понятно, можно провести аналогию с задержанием человека. Лицо, совершившее правонарушение доставляют в соответствующие органы для разбирательства дела. Ни у кого не возникает вопросов, почему задержанному лицу не выставляют счет за каждый день проживания в камере, хотя там, как и автомобиль на «штрафстоянке», его охраняют. В ч.4 ст. 797 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан четко сказано: «Хранение задержанных транспортных средств осуществляется на специальных площадках или стоянках, создаваемых по решению местных исполнительных органов и являющихся коммунальной собственностью. Если государство привлекает для осуществления таких мер частные структуры (стоянки), обязанность по оплате таких услуг все равно лежит на государстве».
— Куда обращаться, если сотрудники «штрафстоянки» все равно требуют оплаты?
— Если вам не разрешают забрать автомобиль со «штрафстоянки» до тех пор, пока не произведете оплату, то смело можете писать жалобу в прокуратуру и Управление Дорожной Полиции. В жалобе нужно обязательно указать данные сотрудников, которые отказались выдать вам автомобиль (Ф.И.О., должности и т.п.). По возможности нужно весь диалог записать на диктофон, либо взять с собой свидетелей, которые могут подтвердить факт вымогательства и дать письменные показания. Обычно после такой жалобы автомобиль незамедлительно возвращают.
— Кто оплачивает услуги эвакуатора?
— Услуги эвакуатора оплачивает государство, так как доставка транспортного средства на специальную площадку (стоянку) так же является мерой обеспечения производства дела по административному правонарушению.
