Казахстан ждет еще одна амнистия: есть ли альтернатива?

«Казнить нельзя помиловать.» - известный всем грамматический парадокс. И только в реальной жизни от одной запятой зависит дальнейшая судьба человека.

948400

За годы независимости Республики изменилось многое. Тюремная жизнь заключенных – не исключение. По данным Комитета уголовно-исполнительной системы, сруктура тюремного заключения в Казахстане выглядит следующим образом: 

СТЗ

Содержание преступников в тюрьме обходится государству в 16 тыс. на каждого ежедневно или в более, чем 280 млрд. тенге ежегодно, что является существенным основанием для пересмотра или даже реформирования существующей системы заключения.

Одной из самых распространённых практик, не только в Казахстане, но и во всем мире принято считать амнистию. В Казахстане право издавать акт об амнистии имеет Парламент, а право помилования закреплено за Президентом, как утверждается в Конституции.

«АМНИСТИЯ (гр. amnestia - забвение, прощение) - полное или частичное освобождения от уголовной ответственности или от наказания неопределенного круга лиц, совершивших преступления, либо замена наказания более мягким, либо сокращение его срока, либо снятие судимости с лиц, его отбывших.»

- Большой юридический словарь. - М.: 2003.

Всего в стране их было проведено 7 (не считая самой первой). Самая первая состоялась ещё во времена КазССР - 16 февраля 1991 г. согласно Закону Казахской Советской Социалистической Республики «Об амнистии в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете Казахской Социалистической Республики». Следующая - в 5 октября 1994 г., в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об амнистии в связи с Международным годом семьи». Эти и последующие амнистии освободили в целом и общем более 50 тыс. заключенных.

амнистии

2016 год ознаменован масштабным для всей страны событием – 25-ым юбилеем независимости Республики Казахстан. В свою очередь, основываясь на принципах доверия государства по отношению к его гражданам, Президент Республики предложил провести следующую амнистию. Согласно Проекту "Об амнистии в связи с двадцатипятилетием независимости Республики Казахстан" освобождение коснётся только осуждённых, совершивших преступления малой тяжести, а также социально уязвимых групп населения: пожилых лиц, инвалидов, беременных женщин, несовершеннолетних и подобных. В то же время, лица, совершившие более тяжкие преступления смогут рассчитывать только на сокращение срока заключения, а лица, осужденные за педофилию, терроризм и экстремизм, рецидивы и пытки, так и продолжат нести наказание.

С одной стороны, амнистия снизит расходы на содержание заключённых. Однако, насколько это оправдано? Получив ещё один шанс на новую жизнь, освобождённые оказываются на «периферии возможностей»: перед ними встаёт серьёзная проблема с трудоустройством, и ещё более опасная проблема адаптации в претерпевшем за несколько лет обществе.

Ещё только в октябре месяце Правительство заверило своих граждан, что амнистий больше не будет:

«Амнистия – это такой старый советский подход. Я не знаю, как это будет дальше, но, в принципе, закон об амнистии [25-летию независимости] готовиться не будет».

- Министр внутренних дел Калмуханбет Касымов

Подобного мнения придерживается и Заместитель генерального прокурора РК, Жакип Асанов:

«Амнистии малоэффективны…Амнистия – это когда прощают оптом, без личной оценки каждого, поэтому…заключенные, вместо того чтобы работать над собой, исправляться, просто ждут юбилейную дату».

Тем не менее, спустя месяц появляется проект соответствующего закона. 

Если амнистия – это устаревший механизм, «прошлый век», какие же существуют тогда альтернативы?

Всего в планах у правительства несколько вариантов, многие из которых уже постепенно прорабатываются в проектах:

- электронные браслеты как альтернативная практика наказания, которая позволяет своевременно отслеживать «виновников» в не особо тяжких преступлениях;

- закреплённое Конституцией РК прошение о помиловании как единственная возможность быть освобожденным из-под заключения, при условии отсутствия нареканий в адрес заключённого и возмещении им нанесённого ущерба;

- сотрудничество с частным сектором в рамках проекта «Занятость в колониях 2017», согласно которому бизнесмены привлекают в качестве рабочей силы заключённых (на данный момент «трудоустроено» 1764 арестантов).

- пробация - досудебная практика приставления к подсудимому инспектора, отслеживающего его поведение, а также прохождения курсов лечения, психологической помощи и социальной адаптации. Подобного рода механизм обрел большую популярность в развитых странах;  

- покамерное содержание  – полноценная изоляция от общества преступников. В настоящее время данный проект включает пять колоний по 1,5 тысячи мест в каждой;

- декриминализация правонарушений малой тяжести, другими словами, их перевод под юрисдикцию административного права.

Сейчас политики и эксперты расходятся во мнении, какой из возможных вариантов окажется наиболее справедливым эффективным, а самое главное гуманным.

Однако, точно известно только одно – при текущем росте преступности в стране (по данным Комитета по статистике - на 13,3% по сравнению с 2014 годом) и устаревшем механизме амнистий, – реформирование существующей тюремной системы просто необходимо.

В ходе текущих событий проявит ли свою активность общественное мнение?  

inalmaty.kz
амнистия Казахстан заключенные альтернатива
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Раскрытие темы
(0 оценок)
42 просмотра в июне
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Криминал
Батура Гадирова, пропавшая более двух недель назад, была найдена мертвой. В ее убийстве подозревают супружескую пару из Алматы, занимающуюся частным извозом, передает inAlmaty.kz со ссылкой на пресс-службу Департамент полиции региона. Напомним, 27 мая сотрудница салоны красоты вышла с работы в Алматы и направилась домой в Илийский район. По дороге она сообщила родным, что скоро приедет. Однако, больше ее родственники не видели. При Батуре находилась крупна...
Общество
В Казахстане предложили ввести штраф за унижение чести и достоинства педагогов. Об этом идет речь в проекте поправок к закону «О статусе педагога», передает inAlmaty.kz Размер взыскания, указанного в документе, составит 100 МРП (252 тысяч тенге - авт.)  "Унижение чести и достоинства педагога, совершенное несовершеннолетними,  – влечет штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере ста месячных расчетных показателей", - сказано в проекте.  Согласно пр...
Здоровье
В Алматы 16-летнему парню поставили страшный диагноз "остеосаркома левой бедренной кости". Врачи чудом сохранили конечность. Уникальную операцию провели в стенах Научного центра педиатрии и детской хирургии, передает inAlmaty.kz  В начале 2018 года врачи заподозрили у парня наличие опухоли в нижней трети бедренной кости. После всех необходимых анализов диагноз подтвердился. Метостазы пошли в костномозговой канал и шейку бедренной кости.  На протяжении 10 н...
Общество
Несмотря на наступивший век высоких технологий и науки, в южной столице существуют места, где возможны встречи с необъяснимым. Корреспондент inAlmaty.kz составил список мест, где даже самому невозмутимому горожанину может стать не по себе. Как правило, жуть обитает там, где люди бывают крайне редко. Связано ли это с тем, что паранормальная активность «не любит» оживленные улицы и многолюдные места, никто точно не знает. Но факт – необычные явления чаще про...
Разное
Начало недели ознаменуется жаркой погодой без осадков, передаёт inAlmaty.kz со ссылкой на РГП "Казгидромет". Днём температура воздуха прогреется до +28..+30 градусов, ночью +15..+17 тепла. С прохождением атмосферных фронтальных разделов на большей части республики местами пройдут дожди, лишь на юге, юго-востоке и северо-западе погода без осадков. Местами по республике ожидаются гроза, усиление ветра, шквал, возможен град, на севере местами туман.
Общество
Проект «Open Almaty» получил награду конкурса IDC CIO Excellence Awards 2019 в номинации «Лучшая трансформация клиентского опыта» за применение цифровых технологий и реинжиниринг бизнес-процессов для беспрепятственного взаимодействия с клиентами и повышения их лояльности, передаёт inAlmaty.kz. Церемония награждения прошла в рамках IDC СIO Summit в Нур-Султане. Награду в виде статуэтки председателю правления АО «Центр развития Алматы» Жанне Тулегеновой вруч...
Общество
Енбекшиказахский район Алматинской области – самый крупный в регионе, численность его населения уже превысила 300 тысяч человек. Медицинскую помощь жителям района оказывает Центральная больница, передаёт inAlmaty.kz. В честь своего профессионального праздника – Дня медицинского работника сотрудники больницы подвели некоторые итоги своей работы всего за одни сутки.  По данным медиков, каждые сутки в Центральной больнице получают амбулаторно-поликлиническую...
Интервью
Владимир Грошев на службе Скорой медицинской помощи Алматы уже 12 лет. Он прошел путь от фельдшера до врача-реаниматолога и теперь выезжает только на самые тяжелые случаи, когда жизнь пациента находится на волоске. Владимир Владимирович в свой профессиональный праздник рассказал редакции inAlmaty.kz о работе реаниматологов в Южной столице. Почему вы решили стать врачом? Вся семья работала в сфере медицины. Другое направление даже не рассматривал. Выбрал Ск...
Культура
Современную версию оперы «Евгений Онегин» представили на сцене алматинского театра оперы и балета. Новый свет, новые костюмы, видеопроекции, а главное больше чувств и искренности у героев. InAlmaty.kz рассказывает, почему обязательно стоит увидеть новую постановку русской классики, даже тем кто никогда не бывал в опере. Спустя почти 85 лет после первой постановки знаменитой оперы «Евгений Онегин», на сцене ГАТОБ имени Абая алматинские зрители смогли увидет...
Ответственный за раздел
Ольга Побойнева
инАлматы - сайт о жизни города, мы об алматинцах и для алматинцев!

Новости, события, происшествия - все то, что откликается в сердцах горожан, ваши волнения и тревоги, проблемы с которыми вы остались один на один и суета большого города, герои сегодняшнего дня и интересные судьбы людей живущих рядом. Мы о Вас и для Вас!

Журналисты сайта InAlmaty.kz всегда на связи - мы расскажем и вашу историю - пишите нам, звоните, сообщайте о городских новостях и событиях. Вместе мы сделаем наш город лучше!

Редакция городского сайта:
Сот.тел.: +7(700) 978-78-36
Городской номер: 978-78-36