Казахстан ждет еще одна амнистия: есть ли альтернатива?

«Казнить нельзя помиловать.» - известный всем грамматический парадокс. И только в реальной жизни от одной запятой зависит дальнейшая судьба человека.

948400

За годы независимости Республики изменилось многое. Тюремная жизнь заключенных – не исключение. По данным Комитета уголовно-исполнительной системы, сруктура тюремного заключения в Казахстане выглядит следующим образом: 

СТЗ
СТЗ

Содержание преступников в тюрьме обходится государству в 16 тыс. на каждого ежедневно или в более, чем 280 млрд. тенге ежегодно, что является существенным основанием для пересмотра или даже реформирования существующей системы заключения.

Одной из самых распространённых практик, не только в Казахстане, но и во всем мире принято считать амнистию. В Казахстане право издавать акт об амнистии имеет Парламент, а право помилования закреплено за Президентом, как утверждается в Конституции.

«АМНИСТИЯ (гр. amnestia - забвение, прощение) - полное или частичное освобождения от уголовной ответственности или от наказания неопределенного круга лиц, совершивших преступления, либо замена наказания более мягким, либо сокращение его срока, либо снятие судимости с лиц, его отбывших.»

- Большой юридический словарь. - М.: 2003.

Всего в стране их было проведено 7 (не считая самой первой). Самая первая состоялась ещё во времена КазССР - 16 февраля 1991 г. согласно Закону Казахской Советской Социалистической Республики «Об амнистии в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете Казахской Социалистической Республики». Следующая - в 5 октября 1994 г., в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об амнистии в связи с Международным годом семьи». Эти и последующие амнистии освободили в целом и общем более 50 тыс. заключенных.

амнистии
амнистии

2016 год ознаменован масштабным для всей страны событием – 25-ым юбилеем независимости Республики Казахстан. В свою очередь, основываясь на принципах доверия государства по отношению к его гражданам, Президент Республики предложил провести следующую амнистию. Согласно Проекту "Об амнистии в связи с двадцатипятилетием независимости Республики Казахстан" освобождение коснётся только осуждённых, совершивших преступления малой тяжести, а также социально уязвимых групп населения: пожилых лиц, инвалидов, беременных женщин, несовершеннолетних и подобных. В то же время, лица, совершившие более тяжкие преступления смогут рассчитывать только на сокращение срока заключения, а лица, осужденные за педофилию, терроризм и экстремизм, рецидивы и пытки, так и продолжат нести наказание.

С одной стороны, амнистия снизит расходы на содержание заключённых. Однако, насколько это оправдано? Получив ещё один шанс на новую жизнь, освобождённые оказываются на «периферии возможностей»: перед ними встаёт серьёзная проблема с трудоустройством, и ещё более опасная проблема адаптации в претерпевшем за несколько лет обществе.

Ещё только в октябре месяце Правительство заверило своих граждан, что амнистий больше не будет:

«Амнистия – это такой старый советский подход. Я не знаю, как это будет дальше, но, в принципе, закон об амнистии [25-летию независимости] готовиться не будет».

- Министр внутренних дел Калмуханбет Касымов

Подобного мнения придерживается и Заместитель генерального прокурора РК, Жакип Асанов:

«Амнистии малоэффективны…Амнистия – это когда прощают оптом, без личной оценки каждого, поэтому…заключенные, вместо того чтобы работать над собой, исправляться, просто ждут юбилейную дату».

Тем не менее, спустя месяц появляется проект соответствующего закона. 

Если амнистия – это устаревший механизм, «прошлый век», какие же существуют тогда альтернативы?

Всего в планах у правительства несколько вариантов, многие из которых уже постепенно прорабатываются в проектах:

- электронные браслеты как альтернативная практика наказания, которая позволяет своевременно отслеживать «виновников» в не особо тяжких преступлениях;

- закреплённое Конституцией РК прошение о помиловании как единственная возможность быть освобожденным из-под заключения, при условии отсутствия нареканий в адрес заключённого и возмещении им нанесённого ущерба;

- сотрудничество с частным сектором в рамках проекта «Занятость в колониях 2017», согласно которому бизнесмены привлекают в качестве рабочей силы заключённых (на данный момент «трудоустроено» 1764 арестантов).

- пробация - досудебная практика приставления к подсудимому инспектора, отслеживающего его поведение, а также прохождения курсов лечения, психологической помощи и социальной адаптации. Подобного рода механизм обрел большую популярность в развитых странах;  

- покамерное содержание  – полноценная изоляция от общества преступников. В настоящее время данный проект включает пять колоний по 1,5 тысячи мест в каждой;

- декриминализация правонарушений малой тяжести, другими словами, их перевод под юрисдикцию административного права.

Сейчас политики и эксперты расходятся во мнении, какой из возможных вариантов окажется наиболее справедливым эффективным, а самое главное гуманным.

Однако, точно известно только одно – при текущем росте преступности в стране (по данным Комитета по статистике - на 13,3% по сравнению с 2014 годом) и устаревшем механизме амнистий, – реформирование существующей тюремной системы просто необходимо.

В ходе текущих событий проявит ли свою активность общественное мнение?  

inalmaty.kz
амнистия Казахстан заключенные альтернатива
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

Комментарии

Образование
По словам министра здравоохранения, массовой передачи коронавируса в школах пока не было, передает inAlmaty.kz. На брифинге в СЦК министр здравоохранения Казахстана Алексей Цой, отвечая на вопрос, сообщил, что перевод всех школьников в стране на дистанционную форму возможен только при введении общих ограничений. «Сейчас этот вопрос не планируется. Те случаи, которые у нас были, они локальные, каждый из них отдельно отрабатывается. Массовой передачи внутри...
Здоровье
Казахстан рассматривает вопрос дополнительной поставки вакцин против гриппа. Об этом сказал министр здравоохранения Алексей Цой, отвечая на вопросы журналистов, передает inAlmaty.kz. В ходе брифинга в СЦК два журналиста озвучили главе Минздрава жалобы казахстанцев на нехватку вакцин против гриппа. Жители страны, которые не входят в список категорий на получение бесплатных вакцин против гриппа, и хотели привиться в частных клиниках и центрах вакцинации за с...
Здоровье
Глава Минздрава отметил, что казахстанское производство сможет сделать вакцину от коронавируса доступной для всех граждан, передает inAlmaty.kz. В ходе брифинга в СЦК министра здравоохранения Казахстана Алексея Цоя спросили, будет ли разрабатываемая казахстанская вакцина доступной для всех граждан. Министр отметил, что они очень надеются в том числе на отечественную вакцину. Доклинические испытания пройдены успешно и сейчас запущена первая и вторая фаза кл...
Авто
Новые экспериментальные пешеходные разметки с эффектом 3D появились в Алматы, передает inAlmaty.kz со ссылкой на пресс-службу управления городской мобильности города. Разметки нанесены на двух пешеходных переходах в Алматы – возле Казакова, 13а и на пересечении улиц Муратбаева и Жибек жолы. Стоит отметить, подобные пешеходные переходы уже есть в Атырау.
Разное
Синоптики «Казгидромет» представили консультативный прогноз погоды на октябрь 2020 года, передает inAlmaty.kz. В этом месяце в стране ожидаются частые притоки холодных арктических воздушных масс на северо-восточные, центральные, юго-восточные регионы Казахстана, и вынос тепла с восточного побережья Средиземного моря на юго-запад страны. Средняя температура воздуха за месяц ожидается около климатической нормы на большей части республики. Выше нормы на 1°С в...
Общество
Время работы зоопарка Алматы сократилось с первого октября, передает inAlmaty.kz. Об это сообщается на странице парка в Instagram. «С 1 октября зоопарк переходит на зимний режим работы: с 10:00 до 18:00, кассы до 17:00», - говорится в сообщении. Ранее зоопарк работал с 9 до 19 часов. Напомним, в парке продолжается акция «Желудевая осень». До седьмого октября желающие смогут обменять собранные желуди на бесплатные билеты. Для получения детского билета необх...
Общество
В акимате сообщили, что после реконструкции парк останется зеленой зоной отдыха и никакого развлекательного наполнения там не планируется, передает inAlmaty.kz. В Медеуском районе Алматы началась реконструкция сквера, расположенного между Дворцом Республики и гостиницей «Казахстан» вдоль набережной Малой Алматинки. В рамках работ предусмотрена замена тротуарного покрытия, установка новой поливочной системы и замена электрических сетей для освещения. «Работ...
Общество
Жилые дома начнут подключать к теплоснабжению со второго октября, передает inAlmaty.kz со ссылкой на пресс-службу акимата Алматинской области. Отопительный сезон в регионе начинают раньше срока. По данным областного управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, городские сети и системы теплоснабжения Талдыкоргана готовы на 100%. Подачу тепла в социальные объекты в области начали еще 30 сентября. Жилые дома начнут подключать к теплоснабжению со в...
Экология
Данные по концентрации загрязняющих веществ на сутки и 48 часов доступны на специальном сайте в виде карты, передает inAlmaty.kz. В РГП «Казгидромет» сообщили, что с сентября этого года при поддержке Финского метеорологического института метеослужба запустила прогностическую модель качества атмосферного воздуха на базе модели SILAM (SystemforIntegratedmodeLlingofAtmosphericcoMposition). Данные собираются со 140 экологических постов, установленных в 45 насе...
Ответственный за раздел
Жанар Комбаева
инАлматы - сайт о жизни города, мы об алматинцах и для алматинцев!

Новости, события, происшествия - все то, что откликается в сердцах горожан, ваши волнения и тревоги, проблемы с которыми вы остались один на один и суета большого города, герои сегодняшнего дня и интересные судьбы людей живущих рядом. Мы о Вас и для Вас!

Журналисты сайта InAlmaty.kz всегда на связи - мы расскажем и вашу историю - пишите нам, звоните, сообщайте о городских новостях и событиях. Вместе мы сделаем наш город лучше!
Телефон: +7 700 978 78 35