Казахстан ждет еще одна амнистия: есть ли альтернатива?

«Казнить нельзя помиловать.» - известный всем грамматический парадокс. И только в реальной жизни от одной запятой зависит дальнейшая судьба человека.

948400

За годы независимости Республики изменилось многое. Тюремная жизнь заключенных – не исключение. По данным Комитета уголовно-исполнительной системы, сруктура тюремного заключения в Казахстане выглядит следующим образом: 

СТЗ

Содержание преступников в тюрьме обходится государству в 16 тыс. на каждого ежедневно или в более, чем 280 млрд. тенге ежегодно, что является существенным основанием для пересмотра или даже реформирования существующей системы заключения.

Одной из самых распространённых практик, не только в Казахстане, но и во всем мире принято считать амнистию. В Казахстане право издавать акт об амнистии имеет Парламент, а право помилования закреплено за Президентом, как утверждается в Конституции.

«АМНИСТИЯ (гр. amnestia - забвение, прощение) - полное или частичное освобождения от уголовной ответственности или от наказания неопределенного круга лиц, совершивших преступления, либо замена наказания более мягким, либо сокращение его срока, либо снятие судимости с лиц, его отбывших.»

- Большой юридический словарь. - М.: 2003.

Всего в стране их было проведено 7 (не считая самой первой). Самая первая состоялась ещё во времена КазССР - 16 февраля 1991 г. согласно Закону Казахской Советской Социалистической Республики «Об амнистии в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете Казахской Социалистической Республики». Следующая - в 5 октября 1994 г., в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об амнистии в связи с Международным годом семьи». Эти и последующие амнистии освободили в целом и общем более 50 тыс. заключенных.

амнистии

2016 год ознаменован масштабным для всей страны событием – 25-ым юбилеем независимости Республики Казахстан. В свою очередь, основываясь на принципах доверия государства по отношению к его гражданам, Президент Республики предложил провести следующую амнистию. Согласно Проекту "Об амнистии в связи с двадцатипятилетием независимости Республики Казахстан" освобождение коснётся только осуждённых, совершивших преступления малой тяжести, а также социально уязвимых групп населения: пожилых лиц, инвалидов, беременных женщин, несовершеннолетних и подобных. В то же время, лица, совершившие более тяжкие преступления смогут рассчитывать только на сокращение срока заключения, а лица, осужденные за педофилию, терроризм и экстремизм, рецидивы и пытки, так и продолжат нести наказание.

С одной стороны, амнистия снизит расходы на содержание заключённых. Однако, насколько это оправдано? Получив ещё один шанс на новую жизнь, освобождённые оказываются на «периферии возможностей»: перед ними встаёт серьёзная проблема с трудоустройством, и ещё более опасная проблема адаптации в претерпевшем за несколько лет обществе.

Ещё только в октябре месяце Правительство заверило своих граждан, что амнистий больше не будет:

«Амнистия – это такой старый советский подход. Я не знаю, как это будет дальше, но, в принципе, закон об амнистии [25-летию независимости] готовиться не будет».

- Министр внутренних дел Калмуханбет Касымов

Подобного мнения придерживается и Заместитель генерального прокурора РК, Жакип Асанов:

«Амнистии малоэффективны…Амнистия – это когда прощают оптом, без личной оценки каждого, поэтому…заключенные, вместо того чтобы работать над собой, исправляться, просто ждут юбилейную дату».

Тем не менее, спустя месяц появляется проект соответствующего закона. 

Если амнистия – это устаревший механизм, «прошлый век», какие же существуют тогда альтернативы?

Всего в планах у правительства несколько вариантов, многие из которых уже постепенно прорабатываются в проектах:

- электронные браслеты как альтернативная практика наказания, которая позволяет своевременно отслеживать «виновников» в не особо тяжких преступлениях;

- закреплённое Конституцией РК прошение о помиловании как единственная возможность быть освобожденным из-под заключения, при условии отсутствия нареканий в адрес заключённого и возмещении им нанесённого ущерба;

- сотрудничество с частным сектором в рамках проекта «Занятость в колониях 2017», согласно которому бизнесмены привлекают в качестве рабочей силы заключённых (на данный момент «трудоустроено» 1764 арестантов).

- пробация - досудебная практика приставления к подсудимому инспектора, отслеживающего его поведение, а также прохождения курсов лечения, психологической помощи и социальной адаптации. Подобного рода механизм обрел большую популярность в развитых странах;  

- покамерное содержание  – полноценная изоляция от общества преступников. В настоящее время данный проект включает пять колоний по 1,5 тысячи мест в каждой;

- декриминализация правонарушений малой тяжести, другими словами, их перевод под юрисдикцию административного права.

Сейчас политики и эксперты расходятся во мнении, какой из возможных вариантов окажется наиболее справедливым эффективным, а самое главное гуманным.

Однако, точно известно только одно – при текущем росте преступности в стране (по данным Комитета по статистике - на 13,3% по сравнению с 2014 годом) и устаревшем механизме амнистий, – реформирование существующей тюремной системы просто необходимо.

В ходе текущих событий проявит ли свою активность общественное мнение?  

inalmaty.kz
амнистия Казахстан заключенные альтернатива
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Пока еще никто не оценил
43 просмотра в декабре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Разное
В двух районах Алматы 12 и 13 декабря временно перекроют подачу холодной воды, передает inAlmaty.kz. В Жетысуском районе воды не будет 12 декабря с 9:00 до 13:00 часов. Это коснется жителей домов и других объектов по улице  Баишева, угол улицы Сидоркина. В Турксибском районе холодной водой не смогут воспользоваться жители микрорайона Жас Канат 13 декабря с 9:00 до 17:00.  "Кратковременное ограничение по услуге холодного водоснабжения необходимо для подключ...
Технологии
Популярный бенчмарк AnTuTu опубликовал список самых мощных Android-гаджетов за ноябрь. Первое место в списке занял ROG Phone 2. На втором и третьем местах оказались две версии флагмана OnePlus, выпущенные осенью. Модель 7T с восемью гигабайтами оперативной памяти набрала 482 тысячи баллов, опередив OnePlus 7T Pro с 12 гигабайтами ОЗУ.  Замыкают десятку флагманов две версии аппарата Samsung. Смартфон Galaxy Note 10+ получил 449 тысяч баллов, его 5G-версия,...
Криминал
В канун праздников в южной столице проходит отработка по уголовным и административным правонарушениям, передаёт inAlmaty.kz со ссылкой на пресс-службу Департамента полиции Алматы. По сообщению ведомства, созданы мобильные группы из числа участковых инспекторов полиции, сотрудников миграционной службы, криминальной, патрульной полиции и представителей общественности, усилен надзор в местах, где возможны случаи нарушения закона. За два дня усиления в городе...
Общество
За год управление туризма благоустроило 10 популярных горных троп в Малом Алматинском ущелье, установив беседки и скамейки, и снабдив их стендами и указателями, передает inAlmaty.kz. В честь международного дня гор управление туризма презентовало проект по оцифровке более 1000 километров горных троп в Малом и Большое Алматинских ущельях. Управление совместно с Visit Almaty благоустраивает горные топы и наносит маршрут на карту. В 2019-ом году 10 популярных...
Происшествия
Из-за хлопка газа в подсобном помещении кафе «Буена» в городе Жаркент в Алматинской области пострадали семь человек. В Управлении здравоохранения региона рассказали inAlmaty.kz об их состоянии. Шестеро человек были госпитализированы в отделении травматологии. Пациент 1973 года рождения получил закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга, ушибленные раны и садины. Помимо вышеперечисленных диагнозов, второй пострадавший 1993 года получил так...
Происшествия
Собака породы немецкая овчарка загрызла ребенка в Алматинской области. Об этом inAlmaty.kz рассказали в пресс-службе Департамента полиции региона. В пресс-службе ведомства подтвердили факт смерти ребенка. Овчарка принадлежала семье потерпевших. Собаку усыпили специальные службы.  "Сейчас дело расследуется сотрудниками Шелекского отдела полиции. Ожидаем результатов экспертизы, по которой будет принято окончательное процессуальное решение", - пояснили в ведо...
Общество
Специалисты Управления комфортной городской среды проверили дом №1/179 в бывшем микрорайоне Алгабас, передаёт inAlmaty.kz со ссылкой на пресс-службу городского акимата. В ночь с 10 на 11 декабря текущего года эксперты провели визуальный осмотр дома. По их заключению, критических отклонений не выявили. «11 декабря специалистами НИИ «Алматыгенплан» произведено нивелирование отметок, установленных на дом ранее. В результате также критических отклонений не выя...
Общество
Общественники предложили принять специальный закон об Алматы. Как рассказала председатель правления ОФ "Евразийский гуманитарный центр "Adam Damu" Аида Альжанова, акимат города поддержал эту идею, передает inAlmaty.kz. При обсуждении проекта стратегии развития города "Алматы-2050" поступило более 1000 предложений от инициативных горожан и общественников. По словам Аиды Альжановы, активисты предложили принять специальный закон о Южной столице, который надел...
Авто
В акимате сформируют реестр официальных таксопарков, перечень которых будет ежеквартально обновляться и направляться в органы полиции, чтобы их машины не штрафовали при въезде на выделенные полосы, передает inAlmaty.kz. По действующему закону «Об автомобильном транспорте» такси отнесено к категории общественного транспорта, а значит таксисты имеют право пользоваться выделенными полосами. Однако, по словам представителей акимата, в городе до этого не сущест...
Ответственный за раздел
Жанар Комбаева
инАлматы - сайт о жизни города, мы об алматинцах и для алматинцев!

Новости, события, происшествия - все то, что откликается в сердцах горожан, ваши волнения и тревоги, проблемы с которыми вы остались один на один и суета большого города, герои сегодняшнего дня и интересные судьбы людей живущих рядом. Мы о Вас и для Вас!

Журналисты сайта InAlmaty.kz всегда на связи - мы расскажем и вашу историю - пишите нам, звоните, сообщайте о городских новостях и событиях. Вместе мы сделаем наш город лучше!
Телефон: +7 700 978 78 31